5月7日，中国证券投资基金业协会（简称协会）母基金专业委员会（简称专委会）2019年第一次工作会议在中新苏州工业园区东沙湖基金小镇召开。会议由专委会主席、全国社保基金理事会原党组成员/理事长王忠民主持，协会党委书记、会长洪磊以及14名委员、3名委员委派代表出席会议，母基金机构代表以及协会相关部门同志等参加会议。
会议听取了关于《中国私募股权投资基金行业发展报告（2018）-母基金专题篇》（简称母基金报告）和《S基金发展对策研究报告》（简称S基金报告）两项课题研究成果情况，分别由专委会委员肖枫、专委会联席主席殷哲汇报。《母基金报告》是协会今年的基础性工作之一，通过结合母基金行业2018年新变化，充分挖掘和深入分析行业数据，客观有效呈现母基金的发展特征、概览、建议和趋势。《S基金报告》将研究借鉴国际经验，梳理分析国内现状，为国内PE Secondary市场尤其是S基金的培育和发展建言献策。会议认为，经过前期课题小组的扎实研究、访谈调研、研讨论证及内容撰写，已经形成阶段性成果，下一步建议结合会上意见、按照进度计划加快推进报告撰写及修改完善工作。
在行业研讨环节，与会委员围绕母基金的功能作用、募资问题、长期资金缺失、税收影响、政府引导基金运作、S基金发展困境等内容进行了讨论交流。会议认为，作为专业机构投资者，近几年母基金快速发展，成为社会资金与私募股权市场的重要链接纽带，在母基金专委会及行业机构的努力下，取得一定成效但也面临着重大的挑战。
一是社会未充分认识母基金的功能作用和市场影响力。母基金是通过主动组合管理的专业能力来实现资产配置目标，筛选优质子基金，规范促进私募基金行业的优胜劣汰，与嵌套和通道性质有本质区别。
二是母基金存在募资难的问题，不利于行业发展。从国际经验看，养老金、慈善基金、保险资金等是母基金重要的资金来源之一，但目前国内的长期资金尚未形成,母基金的募资来源受限，行业普遍存在募资难问题。
三是母基金是服务实体经济的重要工具，税收政策应当按照税收中性原则，鼓励母基金发展。作为私募股权市场的投资主体之一，母基金的发展与营商环境密切相关。而现行的创投合伙人税收抵扣政策，直接通过创投基金投资的个人出资人可以享受抵扣，而投资母基金的个人出资人无法享受抵扣，降低了社会资金投资母基金的积极性。
四是须重视政府引导基金的规范发展。近年来政府引导基金的发展备受关注，亟需研究建立科学的基金评价机制，保证相关程序合规公允，才能与社会化私募基金更好地协同并进。
最后，与会代表就母基金退出难问题展开讨论，建议加强S基金和母基金投后退出管理的研究，畅通私募基金行业募、投、管、退环节，促进行业持续健康的良性循环，服务实体经济高质量发展。
洪磊会长在总结讲话中指出，私募基金行业的发展面临行业风险防范任务重、税收制度有待完善、长期资金来源不足等问题。协会一直以来积极推动改善私募基金行业发展环境,下一步将重点推动完善税收政策，促进私募基金与社保基金、银保资金的合作，完善私募基金营商环境，促进资本市场的稳定发展和社会的长期价值创造。
本文来源：中国基金业协会